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美国政府年内第三次关门将面临两种可能

发布时间:20-05-30

  美国政府年内第三◣次关门,将面临两种可能

  漫画/勾犇

  据李力峥

  此次美国政府关门,很可能以一个对特朗普不利的结果告终︰。

  美▨国东部时间12月21日夜╝,美国国会未能在╪圣诞节假期前达成政府开支┖法案。这导致美国联邦政府自2∨2日凌晨起,迎来了年内第三次部分@“关门”。ↇ

  特朗普上任以来,与国会民主党人的预算之争持续不断,其核心问题在于π是否支持特朗普的“边境墙”计划。这一次,国会民主党人团结一致,使得特朗普面临着极为被动的局面。圣诞节假期结束后,两党将继续就此展开磋商,特朗普需在两个对其不利的选项中选择一个。

  由于民主党在中期选举中取得众议院多数席位,新国会将在明年初正式开启。对于特朗普而言,此次政府预算编制是在国会推动修墙计划的最后机会。特朗普坚持要求在新的拨款法案·。中╥加入50亿▼美元用于修墙计划。而↗民主党所支持的上限为16亿美元,这些资金连修成个“形象工程”也不够。

  对于未来的谈判,♨ㄨ双方都展现出寸√土不让的态度。Ы特℃朗普方面坚称,如果不支持修墙计划,将让联邦政府长期停摆;民主▎▏党参议院领袖舒默则称,特朗普只能在┛三份支持修墙金额相近○的预算案中选°゜择其一。这种情况导致谈判存在巨大的不确定性,双◈方很难达δЩ到一个都满意的结Ⅱ果。

  相比2018年1月和2月的两次“政府关门”,此次特朗普所处的形势≤更为不利。

  首先,↖特朗普选择了圣诞节这一美国最重要的传统假№日发动了边缘策略,给本来欢庆的节日|气氛增添了一点隐忧。此外░,近期美┎国资本市场动荡加剧╠╡,这一次政府关门对市场信ⓥ心起到了伤口撒盐的效果。如果危机不能在短期内解决,叠加元旦的节日因素,美国资本市场很可能出现更大规模的避险抛售。

  其次,特朗普选择国会作为主战场,给╭╮本党议员带来了一个新麻烦。中期选举后,本届国会已成“看守国会”。一般情况下,国会在这※个时期会选择循规蹈矩。‥但特朗普却不顾国۩会议员的政治前途和声誉,希望共和党议员为其提供最后的助攻,这让他们面临着极为艰难的选择。

  如果选择完全站在特朗普一边,议员很可能会⊙因这一争议项目沾上政治污点。而如果反对特朗普,那么其在共和党内的政治生涯也将堪忧。

  从当前情况下,这些议员选择了极为艺术的应对方式,即共和党众议员提出了57亿美元的激进计划。而参议院共和党人则和民主党的态度基本一致。这相当于把皮球踢回给了特〩朗普。

  此外,特朗普当前面临着执政以来的新一轮人事危机εїз。国防部长马蒂‰斯负气辞职给特朗普的执政声誉带来一定冲击,而特朗普有意开除美联储主席鲍威尔的举动则引发∏了巨大的争议,很可能导致特朗普与共和党建制派的彻底决裂。

  基于此,此次“政府关门”很可能以一个对特朗普不利的结果告♥终。

  第一种可能是特朗普⊙在圣诞假期后对国会妥协,在增加修÷墙预算到20亿美元规模的条件下达成一致◘。另一◆种可能是特朗普与国会彻底决裂,让政府关门延续到新国会上任之后。这种情况很可能将让美国金融市场出现剧烈波动,政府与国会将被迫在市场压力下达成妥协。即便如此,特ι朗普也几乎不可能拿到比30亿美元更多的修墙经费,并将因此付出巨大的政治代价。

  □李峥(中国现代国际关系研究院美国所副研究员)

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